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□胡巨成 刘宏冰 依大别、临长淮，高度重合的北纬31度线和中国南北分界线横穿信阳，在为其赢得“江南北国、北国江南”美誉的同时，也带来更加兼蓄包容的气候条件和自然环境，使之成为南北风物荟萃的丰饶之地、鱼米之乡。 近年来，信阳坚持农业农村优先发展，坚定不移走绿色发展之路，把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，扛稳粮食安全重任，持续推动农业结构调优、生产方式调绿、品牌调响、链条调长，不断培育壮大优势产业集群，蹚出了一条具有信阳特色的绿色发展之路。 粮食产量连续13年超110亿斤，稳居全国18个粮食总产过百亿斤地级市之列;信阳毛尖、优质稻米、优质弱筋小麦、优质水产、优质畜禽和山茶油等6大主导产业链条越拉越长，多彩田园百花齐放，“名优特”“高精尖”特产广受追捧;持续整治农村人居环境，走开农旅融合之路，一个个美丽乡村如明珠般闪耀;农村改革成果丰硕，绿色发展先行先试，省级农产品质量安全县实现全覆盖;加快现代农业、智慧农业、“全产业链”专业园区建设，正加速构建奋力实现“两个更好”的现代农业产业体系。 绿色发展强实效 作为国家级农村改革发展综合试验区，信阳农村改革多项试验成果转化为国家政策。去年11月，信阳农村承包地确权登记颁证工作，更是作为全国27个典型地区之一被通报表彰，是河南唯一获此殊荣的省辖市。 信阳市委、市政府牢记习近平总书记视察信阳关于“两个更好”嘱托，高度重视“三农”工作，树牢绿色发展理念，在全面推进乡村振兴上干在实处、走在前列、共谋出彩，取得了可喜成绩。 先行先试，信阳敢为人先。去年3月，作为全省唯一整市推进创建的农业绿色发展先行区，信阳全面启动创建工作，与国家级农业绿色发展先行区同建同创。 作为国家推进农业绿色发展的综合性试验示范平台，农业绿色发展先行区，担负着创新和提炼形成以绿色技术体系为核心、绿色标准体系为基础、绿色产业体系为关键、绿色经营体系为支撑、绿色政策体系为保障、绿色数字体系为引领的区域农业绿色发展典型模式，为农业绿色发展转型升级发挥引领示范作用。 创建农业绿色发展先行区被列为信阳“十四五”重大任务，市委、市政府出台《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强市促进乡村产业振兴的实施意见》，强调要以创建国家级农业绿色发展先行区为引领，大力发展生态循环农业，探索农业绿色化发展新机制，加快推进信阳农业高质量发展。 在绿色发展思想指引下，信阳农业生产化肥农药使用量持续负增长，畜禽粪污资源化整县推进项目已覆盖9个县(区)，成功探索出光山县水稻粮饲双优双高和商城县稻鸭共作高效种养循环农业模式，息县50万亩全国绿色食品原料标准化生产基地通过农业农村部检查验收。全面试行食用农产品合格证制度，所有“绿色食品”“有机农产品”“农产品地理标志”生产经营主体，在国家农产品质量安全追溯管理信息平台上完成注册。 “三品一标”认证增长率位于全省前列，全市有效期内“三品一标”企业139家，产品199个，所有县(区)均通过省级农产品质量安全县认定。“信阳毛尖”国家级特色农产品优势区建设不断加强，国家农产品区域公用品牌效应不断放大，省级知名农业品牌达到52家，居全省前列。去年1月，信阳毛尖从全国300个农产品区域公共品牌中脱颖而出，入选全国12强“影响力农产品区域公共品牌”。 擦亮信阳农业绿色招牌、建设现代农业强市，信阳矢志不移。4月12日，全省现代农业产业园推进会上，信阳市浉河现代农业产业园、固始现代农业产业园和淮滨现代农业产业园，被认定为首批省级现代农业产业园。 粮食安全强责任 “走千走万，不如淮河两岸，要米有米，要面有面。”一方水土养一方人，作为农业大市、鱼米之乡的信阳，是河南唯一同时盛产水稻和小麦的省辖市。 加强高标准农田建设，是保障粮食安全、推动农业高质量发展的重大举措，将为信阳加快整市创建国家级绿色农业发展先行区，推动产业融合，发展现代农业产业园奠定坚实基础。信阳自然禀赋好，全市有耕地1259万亩，信阳顺势而为，坚持藏粮于地。2019年，全市建设高标准农田70万亩，获得省政府1500万元资金评价激励。2020年、2021年，高标准农田建设再提速，高标准农田提升建设规模达到75.5万亩、120万亩。 今年3月10日，信阳召开全市高标准农田建设工作推进会议，专题总结前三个年度高标准农田建设工作，研究部署下一步加强高标准农田建设措施。 7月10日，全省重大项目暨“三个一批”推进会信阳分会场系列活动举行。当日，信阳集中开工重大项目119个，其中总投资8.36亿元，涉及光山、息县、新县三地的48万亩高标准农田建设项目同时开工，高标准农田建设再掀新热潮。 在信阳已建成的高标准农田内，田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排。至今，全市已建成高标准农田623.8万亩，农机总动力也提高到685千瓦，主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到81%，粮食生产亩均提高百公斤以上。 与此同时，持续推进农业供给侧结构性改革，大力发展优质稻米、优质弱筋小麦等粮食优良品种，水稻种植面积多年稳定在730万亩左右，弱筋小麦种植面积发展到247万亩。始终坚持藏粮于技，大力推广“稻虾共作”“稻渔共作”“再生稻”等先进技术。截至2020年底，发展稻田综合种养101.7万亩，再生稻32.05万亩，粮食总产连续13年超过110亿斤，在全省粮食安全责任制考核中始终位居前列，将粮食安全重任稳稳地扛在了肩头。 主导产业强引领 每到麦收季节，信阳沿淮县区一望无垠的麦田中，联合收割机往来穿梭。田间水泥路上，运粮车排成了长龙。近百家国内知名粮食贸易企业也齐聚信阳，争抢优质弱筋小麦。 信阳沿淮地区气候和土壤条件非常适合弱筋小麦生产，属农业农村部区划的长江中下游弱筋小麦优势产业带，出产的弱筋小麦一直是市场抢手货。 信阳持续扩大优质弱筋小麦种植，众多企业纷纷来此建立高标准示范基地，长期高价收购按标准生产的优质弱筋小麦。2020年冬，信阳播种小麦492.2万亩，弱筋小麦就达247万亩，总产量超过80万吨。 田里结满“金种子”，山上长满“金叶子”。与优质稻米、优质弱筋小麦一样，同为信阳主导产业的信阳茶叶，茶园面积已达215.3万亩，年产干茶7.5万吨，总产值超130亿元。 包括信阳毛尖、山茶油、优质稻米、优质弱筋小麦、优质水产、优质畜禽在内的信阳主导产业不断发展壮大，“黄国粉”“羚锐药”“文新茶”“虾稻米”“南湾鱼”等一大批“名优特”“高精尖”信阳优质农产品持续“出圈”，正是信阳坚持绿色先行，实施质量兴农，持续加大“三品一标”认证和名优农业品牌建设的必然结果，也是信阳坚持党建引领乡村主导产业发展取得的骄人成绩。 去年8月，信阳召开全市党建引领产业发展观摩推进会，全面推动党建工作与乡村主导产业互促共融、双向发展，将“小而散”的农户和产业链连接起来，产业链条不断拉长，乡村主导产业逐步实现一二三产业融合发展。 优质的农产品资源，孕育出一流的食品加工企业。黄国粮业发展成为中国乃至世界上规模最大的水磨糯米粉生产企业，也因此成为国家稻米联盟理事长单位，多年稳居国内多家龙头速冻食品企业采购榜首，让“中国汤圆黄国粉”家喻户晓。 糯米粉加工能力全国第一，稻米和弱筋小麦加工产值、茶叶和山茶油加工能力全省第一，家禽饲养量全省第一，畜牧业产值全省第四，优质水产全省更是无出其右，千亿级食品产业集群初具规模。 宜居宜业强乡村 苍山怀抱、绿水环绕，新县田铺乡田铺大塆，是一个家家土墙黛黑的古朴村落。原本与大山中其他偏僻的小山村别无二致，年轻人出外务工，村中只剩下留守老人和孩子。 在美丽乡村建设中，县乡整合资金修路排水、整理池塘、建垃圾中转站，打造“创客小镇”。石头巷、黄土墙、竹篱笆、木格窗，还有编竹篮、打草绳、纳鞋垫、做手工，都成了游人喜闻乐见的“稀奇景”。大量游客慕名而来，出去的年轻人又回来了，这里成了集农家乐、特色民宿、休闲旅游、观光体验等多种业态于一体的旅游休闲小镇，村民们守在家门口圆了创业致富梦。 像田铺大塆一样，信阳持续推进农村人居环境整治，三年成功创建191个省级美丽乡村示范村，里罗城村、东岳村、帅洼村、甘冲村、睡仙桥村、郝堂村等被评为“中国美丽休闲乡村”。商城县“山水田园休闲之旅”，成功入选农业农村部推介的2020中国美丽乡村休闲旅游行(冬季)60条精品线路之一。 去年8月，全省第五次农村人居环境整治工作推进会在平桥区召开，随处可见的信阳乡村雅致的环境、完善的设施、丰富的业态、文明的乡风，让兄弟地市代表们赞叹不已。 在这次大会上，信阳被评为全省农村人居环境整治先进市，新县、光山荣获全省农村人居环境整治先进县。继光山县晏河乡、新县吴陈河镇、商城县鄢岗镇被授予为全省首批“美丽小镇”之后，今年4月，浉河区董家河镇、罗山县铁铺镇、商城县双椿铺镇捧回全省第二批“美丽小镇”桂冠。 今年5月，信阳市平桥区更因农村人居环境整治成效明显，获得国务院督查激励通报表彰，分别获得国家和省政府各2000万元的资金激励支持。 人才振兴强支撑 7月11日，信阳市2021年乡村振兴人才提升培训班(第二期)省外教学在华中农业大学开班。从全市乡村治理带头人和养殖业带头人中遴选的100名优秀学员代表，开始了为期一周的提升学习和现场观摩教学。 今年第二次参加培训的光山县南向店乡何畈村党支部书记黄鑫，去年培训去了西北农林科技大学，从杨凌农业高新区取回“真经”的他，开始在农业生产中全面使用环保酵素，他领办的鑫磊农业专业合作社生产的农产品，也实现了由“无公害”到“有机”再到“绿色”的“三级跳”。 从去年开始，信阳市委农办、市委组织部、市农业农村局联合开展乡村振兴人才提升行动，主要针对农业产业化龙头企业、农民专业合作社示范社、示范家庭农场负责人和优秀村党支部书记，分3期6个班选定300名骨干，除组织市域内的观摩培训外，还积极与南京农业大学、浙江农林大学、西北农林科技大学、湖南农业大学等院校合作，组织深入到国内著名的农业高新区、农业现代化产业园和国家级农业产业化龙头企业现场教学、实地考察。 锚定乡村振兴“领头羊”，从解放思想、开阔眼界、提高能力、强化素质等多方面入手，信阳坚持请进来教、走出去学、沉下心谋，不断强化人才振兴“新引擎”。 人才兴，则乡村兴。在这批“领头羊”带领下，信阳乡村主导产业和特色产业不断发展壮大，农业产业化水平持续提升。截至2020年底，已培育出市级以上农业产业化重点龙头企业364家，其中国家级8家、省级82家，省级农业产业化联合体34个，省级以上农业产业化龙头企业和联合体数量均排省辖市第一;有省级以上农民专业合作社示范社164家，省级示范家庭农场47家，分别占全省的11.52%和12.66%，均居全省前列。 乡村要振兴，关键在产业，核心是人才。信阳瞄准乡村人才振兴持续发力、久久为功的做法得到省里的充分肯定，他们将坚持铸造信阳乡村人才振兴金品牌，助力整市加快创建省级农业绿色发展先行区，为奋力实现“两个更好”不遗余力。 |
