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连日来，临颍县乡村振兴局深入贯彻落实全省防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果视频推进会议精神，组织开展“查灾情、算收入、强帮扶、防返贫”、“政策落实大排查回头看”等十大行动，以“十大行动”掀起防止因灾返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果的“秋季攻势”。 开展“查灾情、算收入、强帮扶、防返贫”集中行动。全面排查和评估洪涝灾害对脱贫人口、监测对象生产生活的影响，重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体;逐村逐户建立受灾台账，对因灾造成收入下滑的脱贫户和监测户以及存在“两不愁、三保障”和饮水安全问题的监测对象，开展一对一帮扶，采集信息、录入系统，落实慈善救助、临时救助、防贫保险、农业救灾补助、就业援助、企业结对帮扶等综合性措施，确保收入不下滑，坚决守牢不发生规模性返贫的底线。同时指导脱贫人口和监测对象开展生产自救，加快产业恢复，帮助及时改种补种、补栏增养，落实相关奖补政策，弥补因灾损失。 开展“政策落实大排查回头看”行动。教育保障方面。继续实施家庭经济困难学生资助政策，持续抓好控辍保学。医疗保障方面。落实分类资助参保政策，优化疾病分类救治措施，合理控制救助对象政策范围内内自付费用比例，确保受灾脱贫人口和监测对象看得起病、看得好病。住房保障方面。加强对危改对象住房安全日常监测，优先对脱贫人口和监测对象因灾损毁住房进行修缮或重建;落实好住房救助政策，切实保障基本住房安全。饮水安全方面。对因灾造成的停水断水、水质不达标等问题，及时采取应急措施，确保群众吃上放心水。就业保障方面。加强对脱贫劳动力稳岗就业情况的监测，支持帮带企业和扶贫车间按照相关规定，优先吸纳受灾脱贫人口和监测对象就近就地就业;落实培训补贴等政策，加大乡村公益性岗位统筹使用力度，引导支持优先留用脱贫人口;用足用活“雨露计划”培训政策，按规定给予相应补助。 开展“四清四到位”行动。各级帮扶干部做到“职责清、政策清、村情清、户情清”。进一步强化责任意识，明确各自的职责，加强业务学习，熟练掌握各项政策;加大走访力度，熟悉村情、户情。干部轮换到位。做好脱贫村、乡村振兴任务较重村、党组织软弱涣散村驻村干部的轮换、增派和补派工作，做到平稳过度、有序衔接。培训到位。按照年初制定的培训计划，结合当前疫情防控有关要求，对各级帮扶干部分批分类开展培训。结对到位。贫困村、贫困户脱贫退出后，原有各类帮扶关系保持不变，各级帮扶力量、结对帮扶责任人不空档、断档。履职到位。各级驻村帮扶力量要按照驻村帮扶有关要求，严格落实工作制度，认真履行各项职责;对村级资料进行梳理、完善，确保各类资料周密、齐全。 开展人居环境整治提升行动。深入开展农村人居环境提升行动，补齐短板弱项，迅速改善村容村貌。开展“六改一增回头看”，重点进行“四进四查一整改”，即进农户，查看整体环境;进厨房，查看卫生状况;进厕所，查看户厕改造情况;进住房，查看室内环境。“一整改”就是明确分包责任人进行整改。 开展公益性岗位清查规范专项行动。严把入口关，确保拟进入乡村公益性岗位人员均符合政策规定;严把监管关，压实县乡村三级扶贫公益性岗位监管责任，确保工资按时发放、管理有效规范、岗位职责明确;对已退出公益性岗位人员开展全面摸底排查，对解除公益岗位后存在返贫风险的脱贫家庭劳动力，按程序通过公益岗位重新予以安置;针对因年龄达到60岁且已解除公益岗位协议的脱贫家庭劳动力，及时帮助申请特设就业岗位或介绍外出务工;针对监测对象家庭劳动力，采取及时帮助申请公益性岗位、特设就业岗位、外出务工等针对性帮扶措施。 开展扶贫项目自查整改提升行动。加强项目实施过程管理，严格按照项目实施方案建设，严格按照相关标准进行验收，确保项目实施规范，质量达标。创新运作模式。采取“企业+车间+农户”等模式，优先选择符合当地发展的特色产业、主导产业，延长产业链，吸引更多脱贫人口务工，有效提高脱贫户的收入。加强扶贫资产规范管理。分类摸清各类扶贫项目形成的资产底数，公益性资产要明确管护主体，落实管护责任;经营性资产要明晰产权关系，明确资产收益分配;确权到农户或其他经营主体的扶贫资产要依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。行业主管部门按照部门职责分工，履行行业监管职责，不断提高管护水平。 开展金融帮扶扩面提升行动。加大信贷工作力度，对所有脱贫户、监测对象进行全面摸排，落实三级金融服务体系和金融机构小额信贷分片包干责任制，完善小额信贷管理，简化贷款审批流程，加大小额信贷发放力度，做到能贷则贷、应贷尽贷。 开展扶贫项目提质增效行动。及时调整优化衔接资金使用结构，及时将灾后修复和重建扶贫项目纳入项目库，优化项目入库流程，支持脱贫村的微小型项目。加快项目建设和资金拨付进度，严格按照项目工程进度和合同约定及时拨付资金。将脱贫村受损的道路、桥涵、供水设施等基础设施、基本公共服务设施以及产业扶贫基地、扶贫车间、标准化养殖圈舍等项目，作为灾后恢复重建的重点，相关行业部门专项资金要优先予以支持。 开展消费帮扶项目拓展提升专项行动。大力实施消费帮扶，持续开展帮扶产品认定，做大做实扶贫产品销售专区专柜专馆建设，充分发挥“832”平台作用，加大企事业单位采购贫困地区帮扶产品力度。实行专班推进，坚持线上线下相结合，持续推进帮扶产品进市场、进商超、进学校、进社区、进机关、进企业、进医院等活动，解决因灾因疫导致的农产品“卖难”问题。立足防止扶贫产品滞销、畅通扶贫产品销售渠道，建立健全应急机制，在扶贫产品出现“卖难”问题时，确保第一时间发现、第一时间处理。 开展“三社联保、六个一批”巩固提升行动。在全县开展农村低保补助、特困人口救助供养资金发放情况摸底排查活动，对资金发放不及时或滞后的，进行立整立改;坚持“应享尽享、应保尽保、应养尽养、应救尽救、动态管理”原则，对特困供养人员、重度残疾人员、重症慢性病人员和失能、半失能人员、孤儿、孤寡老人，再次开展拉网排查，确保不漏一户、不落一人，进一步巩固提升“三社联保、六个一批”兜底保障成果。 |
